1. Millisele ideekonkursi linnalistest väljakutsetest idee lahendust pakub?

Kogutavad andmed ei ole kättesaadaval erinevatele sihtrühmadele.
Kohalikes omavalitsustes (edaspidi KOV) toodetakse iga päev suurel hulgal andmeid. Paraku ei ole andmed süsteemselt kasutatavad KOVde strateegilise arengu elluviimisel ja eesmärkide saavutamisel ning seda erinevate sihtgruppide lõikes. Vajalik on ühtse mudeli ja juhtimislaua prototüübi loomine, mis võimaldaks jälgida eesmärkide saavutamist, võtta vastu ajakohaseid juhtimisotsuseid, pakkuda teenuseid ning suurendada avalikkuse osalust tuleviku loomisel.

2. Mis on teie lahendus eeltoodud probleemile ja kuidas see seda lahendab?

TULEM: Strateegiliste eesmärkide ja operatiivtegevuste juhtimislaua skaleeritav mudel, ärianalüüs ja prototüüp Tallinna näitel.
KUIDAS: Projekti tulemi baasilt edasiarendatav juhtimislaud ja seiresüsteem võimaldavad:
o   linnajuhtidel teha andmepõhiseid strateegilisi juhtimisotsuseid; valdkondade võtmenäitajad seoses pikaajalise strateegiaga (Tallinn2035) ja operatiivtasandi tegevustega. Tänane keskkond nimetusega „juhtimislaud“ ei koonda sihtgrupile vajaduspõhist infot ning ei tee seda süsteemselt.
o   linnaametnikel pakkuda teenuseid läbimõeldumalt, tõhusamalt ning hõlpsamalt; (valdkonna keskselt kuid, arvestades ka otseseid mõjusid teistest valdkondadest). Täna linnatöötajatelt teenuste paremaks pakkumiseks andmepõhiste tööriistade vajaduse osas sisend ja esitlus puudulik.
o   linnaelanikel osaleda ja kaasarääkida linna tuleviku loomisel läbi andmepõhise otsustamise; (valdkondade võtmenäitajad seoses pikaajalise strateegiaga ja operatiivtasandi tegevustega). Täna süsteemne kaasamiskeskkond terviklikult puudub, kaasamine toimub üksikute projektide raames ning eelkõige ruumiloome valdkonnas; avalikkusel puudub ülevaade kui kaugel ollakse linna arengueesmärkide saavutamisest ning puudub arusaam sellest, et milliste tegevuste läbi oleks võimalik eesmärkide elluviimisesse omalt poolt panusta.
o   Arendada KOVte ja Tallinna regiooni (T2035 kohaselt) ühtse tervikuna (skaleeritav mudel võimaldab naaber KOVdega luua võrreldav andmevoog ja analüüs nt järgmistes teemavaldkondades: liikuvus, elukestevõpe jms);
o   annab võimaluse kogemuste vahetamiseks sama mastaabi ja väljakutsetega linnadega.

3. Mille poolest on pakutav lahendus uudne võrreldes olemasolevatega?

ENNE/PÄRAST: Hetkel KOVdes, sh Tallinnas, puudub terviklik, erinevaid valdkondi tasakaalustatult analüüsiv ja esitav ning mugavalt kasutatav juhtimislaud, mis võimaldaks teha otsuseid ning teostada seiret strateegilistele eesmärkidele ja tegevustele. Ülioluline on saavutada loodava keskkonna kasutatavus ehk muuta sihtgruppide mõttemaailma andmepõhisuse suunas (mis on saavutatav kasutajagruppide tõhusal osalusel keskkonna loomisel ja edasisel haldamisel).
UUDSUS: Projekt ja selle tulemus keskendub:
o   linna strateegilise planeerimise ja eesmärkide saavutamiseks tegevuste elluviimise nähtavaks tegemisele (lisaks reaalajas jälgitavatele teemadele ka pikaajaliste eesmärkide täitmise visuaalne lahendus, mis on seotud üheks tervikuks – kaks ühes lahendus, mida pole väga piloteeritud);
o   strat.pl ja operatiivtasandi juhtimissüsteemide parema ühilduvuse loomisele;
o   süsteemse ja sihtgrupi vajadustele tugineva juhtimislaua mudeli arendamisele (mitte andmekogumisele);
o   linna teenuste osutamise ja arendamise protsessi ning uute arengukavade väljatöötamiste lihtsustamisele
o   kohaldatavusele mitmetes linnades/asulates tagades regiooni(de) võrreldavuse samadel metoodilistel ja kvalitatiivsetel alustel;
o   dünaamilisusele ja lihtsusele – andmed on süsteemselt kaardistatud ja kvaliteet hinnatud, et võimaldada andmeedastuse automatiseeritust (vältida/vähendada käsitööd sisestamisel)
o   mudel on kasutatav kõigis organisatsioonides, mis oma tegevuses põhinevad strateegilisele planeerimisele. Mudel on iseäranis kasulik organisatsioonide puhul, mis peavad tegevuses arvesse võtma mitmeid erinevaid valdkondi ja on suures osas sõltuvad välisest keskkonnast ja kasutajagruppide tagasisidest (kohalikud omavalitsused, suured infrastruktuuri ettevõtted, ülikoolid).

4. Kuidas te pakutud lahenduse teostate? Tooge välja peamised tegevused.

Valmib pakett: „KOV, loo endale juhtimislaud!“, mis sisaldab: 4 uuringut-analüüsi; mudelit; teenuste disaini ja portotüübi 1.0 versiooni.

Teabevajaduse uuring sihtgruppide lõikes: mida oodatakse juhtimislauale kuvatuna – andmed, protsessid. Juhtimisotsuste tegemiseks, linna töö korraldamiseks ja linna arendamises osaluse suurendamiseks teabevajaduse kaardistamine erinevate sihtgruppide lõikes: a) KOV juhid, b) KOV ametnikud, c) KOV elanikud– selleks uuringu läbi viimine koos metoodika välja töötamisega ning arendusetapis pidev koosloome kasutajagruppidega.
Ülevaade maailmas rakendamist leidnud juhtimislaudadest: Turuanalüüsi teostamine (head ja vead); süsteemide ülevalhoidmise ressursikulu; skaleeritavus – metoodika välja töötamine ja uuringu läbiviimine.
Seiresüsteemi väljakutsete kaardistamine: seiresüsteemi ülesehitamine pikaajaliste eesmärkide kuvamiseks.
Äri- ja andmeanalüüs: toob välja mida ja kuidas infoga peale hakata; kuidas juhtimislauda mõõdikute jaoks kasutada. Model for data analyses katab ära Tallinna vajadused ning samas on hõlpsasti kohaldatav ka teistele.
Juhtimislaua mudeli loomine (Model for dashboard) katab ära Tallinna vajadused ning samas on hõlpsasti kohaldatav ka teistele.
Juhtimislaua kui teenuse kirjeldus: ressursid ja protsessid ning kasutatavuse monitooring
Esmase prototüübi arendamine pilootimiseks (universaalne IP), mille baasilt on Tallinnal ja teistel KOVidel võimalik iseseisvalt kui samas koostöös rakendusi edasi arendada.

5. Milline on oodatav mõju linnadele ja konkreetsetele sihtrühmadele neis?

Aidatakse kaasa KOV arengueesmärkide (Tallinn2035) saavutamisele ning valdkondlike strateegiliste mõjumõõdikute tasemete täitmisele.
Suureneb linna protsesside läbipaistvus ja tõhustub juhtimisprotsesside efektiivsus.
Linnaorganisatsioon osutab inimkesksemaid teenuseid efektiivsel ja mugavalt.
Linnaelanike hulk, kes osaleb linna arengu kavandamises ja elluviimises, on suurenenud.
Linnaelanikel ja ettevõtetele on tekkinud võimalus analüüsida ja hinnata arenguid ning teha nende baasilt omi seostatud otsuseid.

6. Kus ja kuidas saab seda lahendust juurutada antud piloodi jätkuna?

KUS: Tallinnas juhtimislaua edasiarendus prototüübist; Üle-eestiliselt KOVides (sh Tallinna regioonis) projekti tulemi (analüüs; mudel; prototüüp) rakendamine.
MIDA LISAKS: Projekti tulemi baasil Eesti väiksematele KOVidele mentorluse pakkumine sh mudeli/analüüs/prototüübi kui ka seiresüsteemi osas.
Targa linna keskusele sisend uue teenuse välja töötamiseks ja pakkumiseks.

7. Idee kontaktisikud on

Kristiina Sipelgas, Maris Rahnu, Krista Kampus, Toomas Türk ja Aado Altmets Tallinna Strateegiakeskusest ja Ralf-Martin Soe targa linna tippkeskusest.